缅甸农民仍在等待没收的土地和司法

在伊洛瓦底地区,无数英亩的农田被没收而没有通知或补偿,然后变成了鱼塘。

       总部位于纽约的人权观察(HRW)的一份新报告显示,许多农民在军事统治期间没收土地 – 总受影响面积估计在数十万至数百万英亩之间 – 尚未看到任何积极进展。受害者被剥夺了生计和获得医疗保健的机会,而他们的子女却被剥夺了受教育的权利并被迫工作。土地纠纷仍然是该国吸引海外负责任投资的主要挑战。


根据2016年10月至2017年3月期间在仰光,伊洛瓦底地区和掸邦与农民和劳动者进行的访谈,该非政府组织于7月17日发布了“我们的土地没有:土地没收对缅甸农民的影响”的报告。


人权观察部亚洲副主任菲尔·罗伯逊评论说,“缅甸各地广泛的土地没收已经深刻地伤害了农村社区数十年。[Daw]昂山素季政府应及时处理非法土地没收,赔偿受害方,并改革法律,保护人民免受未来的侵权行为。“HRW呼吁政府为过去非法没收土地提供补救,并停止任意逮捕活动分子,以及制定法规以保护农民的权利免受未来的没收。


土地没收和强迫迁离是几十年军事统治和武装冲突的一个主要特征。当政府官员,军事指挥官及其同伙为“个人和机构致富”而占领土地时,小农户首当其冲,因为当局在不考虑受影响者的情况下促进发展计划,军队和民族武装团体“利用战斗和流离失所抓住大片领土“。


“至关重要的是,政府应该集中力量确保农民的要求得到及时和公正的解决。”

       虽然官方统计数据证实,自20世纪90年代初以来,当局占用了数十万英亩土地,但活动人士认为占领了数百万英亩土地。军政府的没收经常发生,很少或没有通知和补偿不足。结果,农民失去了生计以及获得基本服务,而他们的子女却无法接受教育。许多人因为没有得到补救而拒绝离开或停止从他们身上取走的土地上的工作而面临刑事起诉。


缅甸人力资源研究员理查德威尔表示,尽管全国民主联盟领导的政府采取了“几个关键步骤”,但对于许多土地被扣押的人来说,这些努力已“落空”。“数以千计的索赔仍然未经裁定。提交了数十项索赔的农民没有听到任何回应。他们告诉“缅甸时报”,数百人因贪污土地而被捕,因为农民称他们是理所当然的。与此同时,法律框架尚未得到改革,以解决保护权利方面的重大差距。


威尔先生敦促政府集中精力确保及时,公正地解决农民的索赔问题。“监测这些回报很重要,虽然最近建立的机构提供了一个监测土地释放和返回的框架,但至关重要的是那些从这些过程的结果中获益的当权者被排除在决策中。过程中,“研究人员继续说道。


在缅甸开展业务时,土地权是外国投资者面临的最大障碍之一,而Myotha工业园区和大卫,Tanintharyi的拟议经济特区等大型项目已陷入丑闻之中。
“投资者首先应该考虑购买或使用财产时进行尽职调查。他们应该确保他们不会侵犯权利,“威尔先生指出。


 改革


受访的大多数人在军事统治期间占领了他们的土地。特别是当军事指挥官及其同伙经常参与缉获时,几乎“没有机会得到补救”。


自2011年军政府向全国民主联盟领导的政府过渡以来,当局一直试图解决土地没收问题。前总统吴登盛实施了多项改革,包括通过“农地法”和“维尔,休耕,空置管理法”,以及通过国家土地使用政策和调查委员会调查没收土地的索赔。随后,全国民主联盟的选举宣言包括承诺“结束在军事统治下进行的大规模土地没收的有害影响”。


两年过去了,许多农民仍然没有得到什么。报道称,活动人士和农民在负责调查,释放和归还土地的委员会中抱怨腐败和利益冲突。与HRW交谈的大多数人表示,他们只是希望他们的土地回来。


“我们必须申请恢复我们的土地,因为我们是农民和农业,我们都知道如何做,”来自伊洛瓦底地区的一位农民说。但其他人承认,到目前为止,他们所希望的只是一些补偿。


在这些受害者中,46岁的Ma Mau Oo和她的家人说,军队在2005年从他们那里采集了12英亩土地。军方“占领”了这片土地,在2010年之后的五年左右,这个家庭不得不在被没收的土地上支付租金给军方继续使用它的任何部分。Ma Mau Oo向军方发出了许多信件,并希望“更高级别的人员知道发生了什么。”然而,其他人表示害怕与当局对抗。


罗伯逊先生强调,捐助国政府不应该被缅甸宣布的一系列土地改革所“愚弄”
“缅甸政府需要为过去非法没收的受害者提供补救,并确保新法律保障未来农民家庭的权利。”

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