改善的中国支持Kyaukphyu经济特区即将到期的交易

在2014年10月1日在内比都的缅甸中央银行新闻发布会上向媒体发表讲话,当时他是该银行的副行长。

       仰光 – 自2015年全国民主联盟(NLD)上台以来,政府一直在与中国国际信托投资公司(CITIC)进行谈判,以提高缅甸在若开邦的Kyaukphyu经济特区的股份。在选举前,中信集团与前任政府达成共识,在选举前向中国开发商提供了该项目85%的股份,其余为缅甸。该项目的批评人士担心该交易可能使缅甸陷入与中国的债务陷阱。

       经济特区管理委员会新任主席,副规划和财政部长U Set Aung,在仰光地区Thilawa管理缅甸第一个经济特区的相关经验。他与伊洛瓦底的南纶谈到了目前与中信正在进行的谈判以及政府正在进行的整体经济增长和改革的努力。

       您一直在管理Thilawa经济特区作为主席。现在你也负责Kyaukphyu经济特区。你想对那些担心债务陷阱的人说些什么?我有经验在一些东盟国家制定经济特区总体规划。我在七个国家进行了经济特区需求调查。根据我的经验,我试图让Thilawa SEZ取得成功。我不能说这是完美的; 还有更多工作要做。

       双方有许多理由和困难可以解释为什么关于Kyaukphyu经济特区的谈判进展缓慢。当我负责Kyaukphyu经济特区时,我决定从一开始就开始。在我们开始正式讨论之前,我们基于五项原则进行了妥协。首先,重新谈判必须灵活,不给缅甸政府带来任何负担。其次,重新谈判过程必须以国际标准为基础。第三,如果我们需要改变先前的协议,中国必须同意这些变化。第四,遵守投标要求的规则和条例。第五,遵守缅甸的法律。

       在我同意遵守所有五项原则后,我开始与中国进行谈判。

       我们已经同意缅甸政府不会陷入对Kyaukphyu经济特区的债务陷阱。我们同意从较小的规模开始,扩张将完全基于需求。还一致认为,这将是一个以需求为基础而非以供应为基础的项目。此外,除非我们有足够的需求,否则我们同意不扩大项目。根据最终协议,我们不必担心人们关注的债务陷阱。

       Kyaukphyu经济特区是一个有争议的项目。自成为董事长以来,您有任何疑虑吗?是的,我也有顾虑。这是一项重大责任。但是,我在谈判过程中一直非常谨慎,注意到其他国家发生的事情并遵守国际标准。到目前为止,在谈判中我们讨论过该项目绝对不会给政府带来负担。

       讨论期间的主要议题和协议是什么?

       我们讨论了三个关键协议。我们同意该项目将以适当的规模开始,因此该项目不再是前政府同意的90亿美元或100亿美元。该项目的第一阶段将从小型或中型开始。此外,如果我们需要扩展到第二阶段或第三阶段,我们必须在第一阶段满负荷运转,我们必须赚取足够的资金来支付第一阶段的所有运营成本。在我们实现这两个因素后,我们将允许扩展到第二阶段或第三阶段。最后,我们还同意贷款必须是私人贷款,而不是政府贷款,我们不会作为政府贷款,也不会向中国提供任何主权担保。

       您能否估计最终协议何时正式公布?

       我们一直在正式和非正式会议上谈判协议。已经有了所谓的框架协议。我们将正式签署该框架协议。届时,我们将向公众宣布。我们了解到全国民主联盟政府一直要求其在Kyaukphyu项目中的份额从15%增加到30%。中方是否同意这一点?

       当[前一届]政府邀请投标时,它宣布获胜者将获得85%的股份。其余的,15%,将是政府。但现在中国已同意向缅甸提供30%的股份。我还想问你一个问题,你担任副财务和计划部长。商界人士称经济增长非常缓慢。然而据世界银行和国际货币基金组织称,GDP和其他经济指标正在改善。那么为什么企业说经济正在挣扎?

       宏观经济条件可能与个别企业的条件不同。在缅甸语中,经济学的含义看起来与商业的含义相似。从字面上看,经济方面和商业方面存在很大差异。例如,当企业表现良好时,国民经济迅速发展。结果,它导致经济过热并导致经济不稳定。在那种情况下,商业是好的,但宏观经济将是不稳定的。在某些情况下,当我们从商业角度看待它们时,某些事实[数据]是正确的,但是当我们从经济角度看待它们时,某些事实是错误的。

       政府为促进缅甸经济发展所做的改革是什么?

       商业信心是经济改善的最重要因素。为了提高商业信心,我们需要一个明确的政策,向投资者展示明确的愿景。我们需要透明地了解政府将采取什么行动以及实现经济增长的方向。现在我们制定了大约250点的行动计划,其中包括与每个部门的相关部门合作的战略计划。它被命名为缅甸可持续发展计划。我们会尽快公布该计划。

       我们需要所有国家项目的透明度,包括国家预算项目,国际贷款项目和政府 – 私营伙伴关系项目。我们一直在计划一个名为项目银行或项目信息库的新系统,该系统将向公众提供项目信息。

       与此同时,我们一直在准备一套标准的操作程序来处理企业面临的复杂规则和法规。我认为,作为一个政府,我们需要更多地关注长期计划,而不是短期解决问题,以实现经济发展。

       缅甸战略性地位于中国的“一带一路”倡议中。我们了解到缅甸 – 中国经济走廊谅解备忘录将于今年签署。与中国相比,我们在经济和财务上都很小。缅甸应该采取什么样的战略计划来为中国的“一带一路”倡议做准备,因为我们正在进行内战并且财力不强?

       如果我们仔细利用“一带一路”倡议,我们将从我们国家的基础设施中获利。但是我们需要检查每个项目的细节,这是否对我们国家来说是必要的。如果我们能够以具有成本效益的方式开发基础设施项目,两国可以实现双赢。另一方面,我们一直在与亚洲开发银行,世界银行,日本国际协力机构和其他机构等盟国开展基础设施项目。

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