专注于BIMSTEC和孟加拉湾

闪回 – 去年2017年9月1日在仰光举行的关于缅甸和BIMSTEC的Parami Roundtable讨论。

       虽然缅甸传统上将其多边努力集中在东盟,但它也是一个鲜为人知的区域组织 – 孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议(BIMSTEC)的成员。创建于1997年,在曼谷,以及孟加拉国,不丹,印度,尼泊尔,斯里兰卡和泰国作为其他成员国,BIMSTEC的使命在这些日子重新成为人们关注的焦点,因为它专注于孟加拉湾的战略核心印度太平洋。

       没有哪个国家在BIMSTEC拥有比缅甸更大的股份,缅甸的地理位置体现了南亚和东南亚之间缺失的联系,并且与印度和中国都有边界。由于第四届BIMSTEC峰会定于本月底在加德满都举行,其领导人必须利用这一机会重振它。除非该组织拥有实现区域一体化的资源,否则我们将只留下一些有远见的演讲和意图声明。BIMSTEC的成功至关重要,因为如果没有强大的多边机制来利用其经济潜力,解决跨国挑战和管理地缘战略压力,该地区将不会繁荣。

       首先,虽然孟加拉湾拥有世界四分之一的人口和几个高增长经济体,但其区域内贸易仅略高于5%,而东盟国家仅为30%。例如,印度与缅甸的陆上贸易仍然与中美洲与尼加拉瓜的贸易总额相当。而且签证限制使得欧洲,中国或美国人更容易访问BIMSTEC国家,而不是来自该地区的人们跨境旅行。

       其次,海湾还面临着重大的非传统安全挑战,这些挑战只能通过合作解决,包括跨境犯罪和叛乱组织,难民人数的增加以及生态系统的恶化。自然灾害,包括世界上最致命的一些飓风,仅在过去的二十年中就夺走了BIMSTEC各州近50万人的生命。任何一个国家都不能孤立地处理这些问题。

       最后,几个地缘战略连通议程现在在孟加拉湾地区汇聚并参与竞争,包括中国的“一带一路”倡议,印度的东方政策,亚非增长走廊,或东盟新的西方重点。孟加拉湾国家不是相互竞争,而是打击印度,中国,日本或美国,这可能会造成军事化和破坏稳定,而是通过共同努力,发展自己的区域治理前景,规范和制度,从中获益更多。

       正如我在最近的研究“弥合孟加拉湾:走向更强大的BIMSTEC”中所显示的那样,BIMSTEC凭借其多边授权,是应对这些挑战的理想平台,但只有七个成员国采取具体步骤才能取得成功。加强组织。

       首先,他们必须更经常地举行首脑会议和部长级会议来表达政治承诺 – 如果领导人不经常在最高级别举行会议,就不能期望官员跟进并完成他们的工作。

       其次,必须赋予BIMSTEC秘书处更大的自主权,以及更多的人力,技术和财政资源,以推动该组织的议程。只有一名秘书长和三名董事位于达卡,与东盟的一百多名员工相比,这是世界上最弱的区域组织之一。

       第三,成员国必须签订自由贸易协定(FTA),但范围有限。BIMSTEC自由贸易协定的谈判拖延了十五年以上,除非边界不再成为货物,资本和劳动力自由流动的障碍,否则该地区的经济增长肯定会停滞不前。

       第四,BIMSTEC必须关注优先领域,减少十四个不同工作组的数量,从旅游业到气候变化。相反,它必须优先发展跨境基础设施和蓝水经济。必须特别注意将孟加拉湾沿岸港口与南亚和东南亚内陆腹地连接起来的多式联运项目和内陆水道。

       尽管孟加拉湾的地缘战略中心地位日益提高,但它仍然是当今世界上综合程度最低的地区之一,其连通性极差,合作障碍也很大。不再局限于对东南亚的独家关注和有限的外交资源,Nay Pyi Taw现在有机会专注于BIMSTEC并重振缅甸在孟加拉湾的历史性联系,特别是与斯里兰卡,东印度或孟加拉国。

未经允许不得转载:www.168222111.com_果博手机版官方 18183620888 » 专注于BIMSTEC和孟加拉湾
分享到:
赞(0)