北京参与缅甸和平并不构成干涉

2018年7月11日在缅甸内比都举行的“联盟和平会议–21世纪庞龙”第三届会议的一般观点。

       美国着名智囊团美国和平研究所于9月14日发表了题为“中国在缅甸内部冲突中的作用”的报告,声称“中国已经搁置其坚持不干涉原则的立场”积极主动地参与缅甸的和平进程。“ 该报告对北京在缅甸民族和解和整个和平进程中的作用和动机表示怀疑。

       报告承认中国在实现缅甸和平进程中的作用,但在判断中国调解缅甸内政的态度和动机方面犯了一个错误。中国从未放弃不干涉他国内政的原则,但认为这是参与缅甸内部和平进程的先决条件。近年来,中国一直在积极寻求大国外交,为地区和全球事务提供意见和解决方案。

       但与此同时,北京坚持不干涉他国内政的原则。中国参与缅甸的民族和解和内部和平进程实际上是基于尊重缅甸北部东南亚国家政府,军队和民族武装组织的意愿。

       该报告忽视了缅甸民族和解所面临的主要挑战,并指责中国在可预见的未来并未期待真正的和平。它声称“真正持久的和平也会削弱中国对少数民族的影响,特别是在边境地区。” 让缅甸摆脱对中国的依赖,建立两国之间的距离,增强华盛顿对缅甸内政的战略影响,是美国的主要目标。

       与希望加深对缅甸影响的美国,日本和欧盟国家相比,由于地理位置接近以及北京对冲突双方的实际影响,中国在积极参与缅甸和平进程方面具有优势。

       中国也迫切需要参与缅甸的和平进程。一方面,缅甸对中国的外围安全至关重要。和平与稳定决定了中国能否拥有和平稳定的周边安全环境。

       另一方面,缅甸局势对中国在缅甸和该地区的战略利益产生了深远的影响。中缅边境贸易,大量中国海外投资缅甸,以及缅甸作为实施“一带一路”倡议和孟加拉国 – 中国 – 印度 – 缅甸(BCIM)经济走廊的地缘政治重要国家的重要意义对北京来说都很重要。因此,中国是最希望缅甸实现和平,稳定与团结的国家。

       中国长期以来在尊重国内各方意愿的基础上,在促进和平谈判,实现缅甸民族和解与和平进程方面发挥了积极作用。

       中国为参与冲突的各方和平对话创造了有利条件,参与并推动内比都与民族武装组织作为第三方进行政治对话,派出特使出席少数民族会议。中国政府和地方当局也在促进缅甸边境地区的人道主义救援工作,努力维护边境的和平与秩序。中国推动和谈的努力是缅甸实现民族和解与国内和平稳步发展的重要外在因素,缅甸各方及其国家参赞昂山素季对此表示高度赞赏。

       缅甸的和平进程还有很长的路要走,面临一系列挑战,其中国家内部即将解决的国家冲突是最突出的。缅甸政府,军队和民族武装团体在停火和和平谈判方面仍存在技术和结构上的矛盾。这些矛盾是半个多世纪内战的延续,也是缅甸无休止的民族斗争。显然,这是庞龙和平会议提出的和平梦想面临的最大挑战,为了克服这一挑战,缅甸政府,军队和民族武装团体需要更多的政治智慧和耐心。

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