克伦民族联盟重申和平谈判中的局面

2017年8月,KNLA士兵参加游行庆祝Karen Martyrs Day在克伦邦举行67周年.

       克伦民族联盟(克伦民族联盟)坚决决定暂停其参与正在进行的和平谈判,但将寻求解决方案,通过非正式谈判克服和平​​进程所面临的僵局,并在一份声明中说。该声明是在11月10日克伦民族联盟中央常务委员会紧急会议后发布的。

       克伦民族联盟领导人上周召开会议,审查其与政府,Tatmadaw(缅甸军方)和民族武装组织(EAOs)于10月中旬举行的高级别会谈,并思考该小组宣布它在两周前暂停参与和平进程,并表示需要时间进行内部磋商,以便有意义地参与这一进程,然后继续进行。

       克伦民族联盟表示,由于利益攸关方对全国停火协定(NCA)有不同的理解,对和平进程的混淆有所增加。它说,由于不同的团体根据对它的各种不同的理解,推动实施协议,这使得“解决正在发展重复矛盾的问题”变得困难。

       克伦民族联盟强调需要“寻求解决方案的谈判”,以克服实施NCA的障碍。“克伦民族联盟遵守NCA协议,其中包括根据政治对话的结果建立一个平等和充分自决的民主联邦联盟,而且克伦民族联盟认为必须对这些协议进行单一解释,”其声明读取。

       声明说,政府和Tatmadaw提出了联盟和武装部队一体化不分离的问题“作为未纳入NCA协议的谈判先决条件。”克伦民族联盟表示,通过提出这些先决条件,政府和军方暗示,一旦EAO接受了这些条款,NCA中同意的议题谈判将继续进行。

       克伦民族联盟一再表示,在继续谈判单一军事问题之前,各方需要“彻底讨论安全事务”。克伦民族联盟还坚持认为,“制定民主联邦和联邦原则的过程仅限于NCA签署国是不够的”,并称必须让尚未被允许参与政治对话的其他EAO参与,以确保每个人都得到适当的代表和实现可持续的和平。

       现在困扰和平进程的当前僵局的种子可以从2014年和2015年NCA文本的发展方式看出来,特别是关于全包性问题和军方提出的六点,反对包容三个武装团体 – 阿拉干军队,塔昂民族解放军和果敢的缅甸民族联盟军队 – 正在进行中。

       和平进程指导小组(PPST)的顾问Khuensai Jaiyen表示,在2015年10月签署NCA之前,其案文草案的构成已经陷入七个月的僵局。顾问说,根据以往的经验,目前的情况令人担忧。如果我们这么认为[关于当前的情况],那将是一个问题。因此,我们需要像过去那样进行更多的非正式谈判,因为各方都有人 – 政府,Tatmadaw和EAO–他们真正希望和平进程继续前进并实现和平。

       关于克伦民族联盟的举动的不同意见观察员对克伦民族联盟的决定有不同的看法; 有些人认为这是一种积极的反应,而另一些人则认为它可能指向克伦民族联盟领导层的分裂。这导致人们担心其领域的战斗将会重新出现; 和平进程将削弱; 并且将推迟在2020年之前召开联盟和平会议三次。

       3月,克伦民族联盟和武装部队之间发生冲突,因为后者在巴布亚地区克伦民族联盟第5旅控制的地区重建旧路,使平民流离失所,扰乱了当地人民的日常生活。接近政府的消息人士猜测克伦民族联盟领导人之间可能存在分歧,甚至暗示主席Saw Mutu Say Poe将军可能无法完全控制。

       KNU副主席Padho Kwe Htoo Win最近否认对伊洛瓦底有任何此类分歧,同时承认存在不同意见,并表示这在民主组织中是正常的。

       “如果军队停留在自己的控制区并且没有越过防线,就不会担心战斗,因此不必担心,”Saw Matthew Aye说,他是联合国副主席Karen代表民用部门的停火监测委员会(JMC)。联合军委会由EAO指挥官,Tatmadaw和平民的代表组成。

       克伦民族联盟的决定是一种“积极的反应”,因为目前的和平进程需要休息,让参与者重新思考和审查,因为迄今为止的会议没有产生任何具体的决定。KNU Matthew Aye表示,克伦民族联盟本月早些时候没有参加联合军委会议,因此11月举行的第19次联合军级会议已被推迟。

       但是,克伦民族联盟表示,和平谈判伙伴之间仍然缺乏信任,因此利益攸关方必须拥有“建立信任机制,共同愿景,共同价值观和民族和解”,以克服实施民族和解和建立信任的障碍。克伦民族联盟于2012年加入和平进程,并于当年1月与政府签署了第一次双边停火协议。它承诺在与武装部队进行六十多年的战斗后,通过政治手段而非武器找到解决政治问题的办法。

       还有传言说,克伦民族联盟可能会取代主席Saw Mutu Say Poe将军与克伦民族联盟总书记Padoh Saw Kwe Tadoh Moo一起担任PPST代表团的领导人。Khuensai Jaiyen表示,“我不认为这种领导力有可能发生变化”,他们将克伦民族联盟内部的不同观点描述为不同意见,而不是领导权分裂。

       本月PPST会议可能会召开PPST会议暂时推迟,因为克伦民族联盟和另一个NCA签署国,掸邦恢复委员会(RCSS)正在内部审查他们对和平进程的立场。RCSS上周还表示已经决定不参加州或联盟一级的JMC讨论,声称JMC不遵守NCA。

       尽管所有10个签署国的民族领导人是否会很快会面,但存在不确定性,但Khuensai Jaiyen乐观地认为会议将于本月举行。领导人无法避免这种讨论,因为EAO需要就共同点进行谈判并推进与政府的谈判,但“需要时间”。

       在与所有签署方举行PPST会议之前,克伦民族联盟和RCSS将分别就如何向前推进进行单独讨论,正如他们在决定加入内比都的高层会谈之前在10月初所做的那样。阿拉伯解放党和平执行委员会副主席,NCA的另一个签署者,看到Mra Yar Zar Lin说,迫切需要公开和彻底的谈判,因此谈判必须继续下去。

       由于克伦民族联盟的行动,这个过程会或多或少地产生影响,因为需要每个EAO的观点来决定这个过程是否应该向前推进。我们,EAO,只能提出我们想要实现什么类型的联邦原则的关注,政府也应公开表明他们在多大程度上同意这些原则。

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