“我们不能去任何地方”:缅甸关闭罗兴亚营地,但“实现隔离”

2016年11月15日,一名女孩在缅甸若开邦Sittwe外的Rohingya境内流离失所者营地出售食物。

       由于全世界都在关注上个月开始将数十万罗兴亚难民从孟加拉国遣返回缅甸的失败努力,仍有数百名仍在缅甸的穆斯林同胞正在寻求逃离该国。在佛教暴徒大部分房屋被夷为平地六年后,他们的企图飞行将聚光灯投射到缅甸西部若开邦的128,000名罗兴亚人和其他流离失所的穆斯林中。

       昂山素季政府在国际压力下解决他们的困境,他说现在正在关闭难民营,因为这样做有助于发展,并使营地居民的劳动得到充分利用。

       但路透社采访了来自五个难民营的十几名居民和联合国内部文件显示,此举只是意味着在难民营附近建造新的,更永久的住房 – 而不是让他们返回他们逃离的地区 – 留下他们的情况变化不大。

       那些搬进新住宿的人仍然受到与以前一样严格的行动限制,在营地工作的居民和工作人员说。当地佛教徒的官方检查站和暴力威胁网络阻止穆斯林在若开邦自由行动。因此,这些消息来源说,他们与生计和大多数服务的来源隔绝,并依赖人道主义援助。

       “是的,我们搬到了新的房子 – 说[营地关闭]是正确的,”来自若开中心一个名叫Nidin的营地的社区负责人Kyaw Aye说。“但我们永远无法自立,因为我们不能去任何地方。”路透社通过电话与若开族的流离失所的穆斯林进行了交谈,因为记者被拒绝独立进入难民营。

       缅甸社会福利,救济和重新安置部长U Win Myat Aye表示,政府正在与联合国合作,制定一项国家战略,关闭居住在若开邦和其他地方,被称为国内流离失所者或国内流离失所者。他在对路透社问题的书面答复中表示,只要他们接受所谓的国家核查卡,使他们能够平等获得医疗和教育,对若开族流离失所者的流动没有任何法律限制。

       援助工作者和穆斯林居民表示,即使是那些已经接受身份证的人仍然存在严格的限制,大多数罗兴亚人都拒绝这样做,因为他们说这会将他们视为必须证明其国籍的外国人。缅甸联合国负责人克努特·奥斯特比在9月24日的一份私人报告中警告说,政府关闭营地的计划“有可能进一步加剧隔离,同时剥夺国内流离失所者的许多基本人权。”

       奥斯比的办公室拒绝就该说明发表评论,但在对路透社的问题的书面回应中,联合国已被邀请对政府关闭难民营的计划发表评论,并正准备作出回应。奥斯比说,这一回应将包括建议所有流离失所者获得行动自由,参与规划他们的重新安置,并可以返回家园或他们选择的其他地方。

       海上逃生

       罗兴亚社区领导人表示,改善居住在若开邦的人的条件是说服孟加拉国数十万避难所返回的关键之一。

       在罗兴亚武装分子于2017年8月袭击事件后,约有730,000人逃离军事镇压。联合国授权的调查人员称,缅甸军方发动了一场杀人,强奸和纵火的行为,其具有“种族灭绝意图”。缅甸几乎否认对其部队的所有指控,它说是从事针对恐怖分子的合法行动。

       难民们对于应该在11月中旬开始的将他们遣返的计划嗤之以鼻,认为条件不适合返回。与此同时,由于罗兴亚多年来一直使用危险的海上逃生路线逃离他们所说的缅甸迫害,至少有三艘船,每艘船载着数十名男子,妇女和儿童,因为马来西亚的季风降雨已经离开若开。

       孟加拉国罗兴亚青年活动家Khin Maung说:“如果他们选择乘船出发,就可以清楚地证明国内流离失所者营地的状况。”Khin Maung说,他与在若开中心的营地中“像囚犯一样生活”的穆斯林同居。“如果他们这样生活,我们怎能同意回去?”

       部长Win Myat Aye说,缅甸正在努力改善国内流离失所者和潜在返回者的生活。“我认为流离失所者正在乘船离开,因为他们没有完全理解我们为他们的住宿,生计和社会经济发展所做的安排。”

       “投资隔离”

       在若开岛剩下的18个营地中,有一个营地位于若开市中心的Myebon镇外,该镇在2012年被社区暴力所摧毁。这个3000人的穆斯林社区被驱逐出去,被称为Taungpaw,位于现在只有佛教徒的城镇和孟加拉湾之间的一条狭长的地带,应该是一个临时的安排。

       尽管人们担心该地区容易发生洪水,但今年当局还在营地附近的稻田建造了200所新房。他们在六月初被淹没了。9月,政府还建造了两座新建筑,成为仅限穆斯林的校舍。

       “这表明若开邦政府正在投资于永久性隔离,而不是促进整合,”9月30日发表的一份未发表的备忘录表示,并由联合国官员分发,其中列出了营地内援助工作人员的担忧。联合国表示不会对泄露的文件发表评论。

       Myebon的一些穆斯林拥有缅甸公民身份,其他人已经接受了国家核查卡。他们说,他们仍然无法访问该镇,自2012年暴力事件以来,社区紧张局势一直居高不下。若开邦佛教徒有时会阻止对营地的援助交付。

       49岁的营地居民Cho Cho表示,“虽然他们给了人们新的家园,但如果仍然无法自由迁移,那么仍然没有机会开展业务。”Myebon的若开邦佛教社区的领导人Aung Thar Kyaw表示,这两个社区太过不同,不能共同生活,将穆斯林标记为“如此具有侵略性”。

       政府已经为他们建造了新房,因此他们不需要进入城镇,社会福利,救济和重新安置部的官员雷雷艾伊向若开邦州政府官员提出了有关Taungpaw具体问题的问题,无法联系到他们。

       “种族隔离政策”

       尽管人道主义界努力说服缅甸改变方向,包括提供关于营地关闭的技术建议,“在我们眼前展开的唯一情况是实行种族隔离政策,所有穆斯林永久隔离,绝大多数他们是若开邦中部的无国籍罗兴亚,“联合国难民署于9月底编写了一份内部”讨论说明“,由Frontier Myanmar杂志首次报道并由路透社评论。

       Win Myat Aye表示他“不关心”此类警告,因为政府正在与联合国机构,非政府组织和外国外交官协商,实施其营地关闭战略。联合国估计,若开邦的人道主义援助明年将耗资约1.45亿美元。

       位于Taungpaw以北约100公里(62英里)的Nidin的前居民告诉路透社,自从官方媒体宣布该营地于8月关闭以来,他们的情况几乎没有改善。他们无法返回Kyauktaw,这是许多人在2012年暴力事件之前生活和工作的城镇。

       在Kyauktaw的若开邦佛教医生Tun Wai说,穆斯林可以“在镇外自由行走。”但如果他们试图返回,他说,“他们将被杀死。”Kyauktaw警察局副局长Soe Lwin说,穆斯林“不能进城”,但否认他们会遭遇暴力。“我们有法治,”他说。

       穆斯林现在生活在不属于他们的稻田中。罗兴亚渔民说,由于他们不拥有自己的设备,他们所捕获的东西几乎不包括他们的租金。由于没有清洁的供水,儿童因农业径流冲洗而感染了皮疹。

       “我们甚至不能支持我们的孩子,因为我们没有收入,”43岁的前营地居民Khin Hla说道。“如果没有援助,我们就会饿死。”

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