四个月的停火提示谨慎乐观

缅甸军事首席Snr-Gen Min Aung Hlaing(中)和其他高级军事官员于2018年7月抵达内比都举行的第三次联盟和平会议.

        军方宣布在缅甸北部和东北部的冲突地区实现临时停火,这引起了一些民族领袖和观察员的欢迎。这一前所未有的举动被誉为一种建设性的姿态,但同时也表现出谨慎的乐观态度,引发了各民族之间的进一步质疑。克钦族,克伦族和克伦尼族组织对此消息表示欢迎,但共同呼吁全国停火。

        停火令包括克钦邦的北方司令部,东北部,东部和中东部的指挥部以及掸邦的三角指挥部。尽管最近缅甸军队与若开邦北部的阿拉干军队(AA)之间爆发了战斗,但停火令并不包括若开邦,罗兴亚危机的所在地以及据说Arakan Rohingya救世军(ARSA)在哪里开展行动。这一决定使AA领导人感到不安。然而,军方领导人的​​战略思想是阻止ARSA和沿孟加拉国边境移民的威胁。

        在过去的几个月里,政府和军方与中国昆明的三个武装团体举行了一些非正式会谈,其中包括缅甸民族民主联盟军(MNDAA),泰国民族解放军(TNLA)和阿拉干军。这三人是四人军事联盟北方联盟的一部分。谈判起起落落,但最近几个月取得了一些进展。

        据报道,在12月12日在中国与政府和平委员会成员举行的会议上,三个团体 – 国家足协,TNLA和AA-承诺放下武器,寻求政治解决冲突。

        在这一姿态之后,军方支持其六点政策,称所有民族武装组织只需遵守其中四项:“尊重协议,不利用和平协议,不给当地居民带来负担,遵守现行法律。“

        省略的两个政策要点是“渴望实现永久和平”和“按照2008​​年宪法向民主国家迈进”。这种立场的改变无疑将允许在讨论桌上进行更开放和建设性的对话 – 但不能在前线进行。

        Arakan军队仍然是关注的问题。AA在缅甸北部建立,但现在已经迁移到若开邦北部,并在那里积极招募更多的士兵。AA成员人数估计约为5,000人,该集团声称从海外侨民,税务和黑市交易中获得海外资金。事实上,强大的Wa领导人支持AA,中国对Wa和AA都有一定的影响力。

        Arakan联盟是AA的政治派别,旨在实施“Rakhita”,意思是建立一个独立的若开邦并实现自决。

        最近几周,在若开邦北部,缅甸军队和AA之间发生了冲突。军方被指控雇用武装直升机,尽管北部停火,但该地区的战斗可能会加剧。

        真正令人担忧的是,一些高级军队将领怀疑AA与ARSA有联系,据信两者都涉及利润丰厚的贩毒交易。

        在政府和机管局之间的会谈中,人们提出了有关后者对ARSA的立场的问题。Naypyitaw的将军希望看到AA对ARSA采取强硬立场并帮助阻止他们的威胁。“如果AA真的想保护其若开族王国,”正如一名高级官员所说,“他们不能与ARSA沟通。”

        熟悉当地情况的政治观察人士表示,机管局的领导人不会对ARSA采取任何软态立场,他们也不会容忍他们的存在。ARSA被视为缅甸的恐怖主义武装团体,军队决心继续追捕若开邦北部的ARSA成员。

        2017年7月和8月,ARSA叛乱分子在若开邦北部杀害了数十名平民和村长,并于8月25日袭击了警察和安全前哨。军队派出约2000名加强部队,并在该州北部发起清理行动,将居住在该地区的数十万罗兴亚人赶到孟加拉国边境。

        今年8月,一份诅咒的联合国报告指责军方对罗兴亚人进行种族灭绝,并指责军队犯下战争罪和危害人类罪以及全国各地的少数民族。

        它呼吁将Snr-Gen Min Aung Hlaing转交给海牙国际刑事法院(ICC)进行镇压行动,该行动将超过80万罗兴亚人越过边境进入孟加拉国,以及安全部队在其他民族地区犯下的所谓罪行。

        为了减轻日益增加的国际压力,Snr-Gen Min Aung Hlaing称之为北方的临时停火,赢得了一些赞誉。

        但他可能不会因此失眠。在最近与缅甸新闻委员会成员的会晤中,总司令表明谁是真正的老板:他精通媒体并掌握时事 – 他给记者团留下了深刻的印象并对他们给予了尊重。然而,具有讽刺意味的是,在最近的一段时间里,军队支持拘留并指控几名记者和记者。

        然而,怀疑因他的动机而徘徊。一些民族领导人认为,在停火期结束后再次发动袭击之前,军队正在为自己充电。它会。通常在季风季节降雨缓解的情况下,军方在民族地区发动攻势,但这次他们称停战。高级将领表示民族领袖会欣赏这一姿态,但许多民族领袖仍保持警惕,有些人希望重启和平谈判。

        民族武装团体的领导人也对包括昂山素季和和平委员会在内的政府首脑持续感到沮丧。他们抱怨政府不理解种族斗争的不满,并指责他们不积极主动和屈尊俯就。他们发现由前总统吴登盛和前任和平团队领导的前任政府更容易接受。

        经过四个月的停火后,军方可能会对其余的武装团体采取更强硬的立场,这些团体拒绝参加停火谈判,并且对2020年之前的停火没有真正的兴趣。

        在与缅甸克钦邦和掸邦接壤的云南省昆明举行的几次会议上,中国也是近期停火谈判的重要参与者。

        11月,中国共产党国际部部长宋涛在Naypyitaw与Snr-Gen Min Aung Hlaing会面,根据内部消息,会议产生了一些积极成果:一位一流的将军称“关系是好多了。”

        实际上,中国是缅甸和平进程的关键。在最近的会议上,中国敦促北方联盟成员对缅甸政府和军队更加务实。

        据报道,中国驻缅甸特使孙国祥也警告阿拉干军队领导人不要与阿尔萨联盟有任何联系。中国怀疑阿尔萨联盟成员向维吾尔人伸出援手,维吾尔族是一个穆斯林少数民族,主要居住在中国西北的新疆。近年来,一些激进的维吾尔族人进行了恐怖袭击,2009年,种族骚乱导致该地区数百人死亡。中国对维吾尔分离主义和极端主义的威胁深感担忧,长期以来担心维吾尔族将试图在新疆建立自己的国土。

        随着越来越多的挑战和即将到来的若开邦北部的国际干预,中缅两国领导人为了维持国家稳定而一见钟情也就不足为奇了。

        无论如何,在接下来的四个月里,如果谈判取得成功,北方的一些民族的双边停火是必要的。到目前为止,与Wa领导人的持续谈判已经取得了一些成果。

        但克钦民族武装团体的领导人一直存在不确定性。缅甸最高军事领导人声称有充分的证据证明外国分子在幕后发挥作用,破坏和平进程,但他们没有任何名字。他们还怀疑同一个团体最近接近南部的Karen和Shan叛乱分子,以激起他们之间更多的紧张和误解。然而,军方和政府领导人都希望克钦族领导人在1994年根据前军政府签署停火协议时务实。克钦邦是最早签署停火协议的民族武装团体之一,并参加了军事代表的军队和民族团体起草2008年宪法的全国代表大会。

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