为什么中国急于重振密松大坝项目?

2015年,人们抗议克钦邦首府密支那北部建筑工地的密松水坝项目

       周日,中国政府发表的一份声明重新引发了克钦族人对停滞不前的密松水坝项目的担忧。在声明中,中国驻仰光大使馆声称克钦政治领导人和社会组织对大坝抱有“积极态度”。它补充说,“克钦邦的当地人不反对密松水电项目; 来自外部的一些个人和社会组织反对该项目。“

       三名克钦政党和社区领袖Rev. Hkalam Samson立即发表声明,坚持认为中国的说法是虚假和误导的。明显,缅甸人民,特别是克钦人,甚至在迫使成千上万的克钦村民搬迁之前就一直反对密松水坝项目。

       密松不是中国唯一计划在缅甸建造的大坝。它还希望在马里河上的拉萨以及Nmai河上的Khaunglanghpu,Phizaw,Lakin和Pashe建造水坝。Chiphwi的Nmai大坝已经完工。

       缅甸人民强烈反对伊洛瓦底江及其支流上的七座水坝,因为它们可能造成不可挽回的环境破坏,水资源短缺和不可预测的浪涌可能造成的损失,以及数百万依赖的数百万人遭受的连锁社会和经济损失在水道上。

       对Myitsone的一系列突然活动引发了一个问题:为什么中国如此热衷于重振这个项目?

       首先,中国希望推动该项目向前发展,以帮助满足其雄心勃勃的“一带一路”倡议(BRI)的电力需求。正如大使馆声明所述,中国计划在其与克钦邦和掸邦的边界上建立三个“经济合作区”,作为BRI的一部分。此外,作为中缅经济走廊(CMEC)的一部分,中国正在扩大与该国的公路和铁路连接。它还在加快克钦北部纳姆姆的工业园区建设。密松大坝将为他们提供充足的电力供应。

       第二,随着双边关系的不断发展,中国希望抓住时机。有一种说法是:“铁炙热的时候罢工。”在最近的一篇专栏文章中,我写道,国家参赞昂山苏姬可以成为她刚刚成立的指导委员会的讨价还价筹码,以协调BRI项目。另一方面,中国正在利用其对缅甸的支持,面对国际上对罗兴亚危机的压力,试图重振密松项目并推动其他项目向前发展。

       北京还承诺加强与缅甸军方或武装部队的合作,改善边境管理和控制,并在11月中旬副总理梭温对中国进行正式访问时保持边境稳定。中国始终保护缅甸免受联合国安理会根据其“paukphaw”兄弟情谊的审查或惩罚。中国似乎想抓住这一时机重新启动水坝,而昂山素季和武装部队需要它的帮助。

       第三,中国可能会试图引起对密松大坝的关注,以分散其正在追求的其他投资机会。例如,据报道,总部位于北京的万宝矿业的子公司缅甸杨泽铜业公司已获准对位于实皆地区Monywa的一块占地10万英亩的铜矿进行地面检查。尽管缅甸警告称中国可能对该国构成债务陷阱,但中国仍继续在若开邦寻求Kyaukphyu经济特区。在实施CMEC的同时,中国也可能不得不没收当地人的土地,并提出赔偿不足的投诉,就像建立连接若开和中国云南省的Shwe天然气管道一样。

       第四,中国希望减少对煤炭供电的依赖。如下图所示,中国目前的煤电占64.7%,水电占18.6%。

       中国是仅次于日本的世界第二大煤炭进口国。其煤炭进口量在2018年夏季创下历史新高。然而,中国意识到减少对煤炭的依赖的重要性,面临国内外矿工,普通公民和环保活动家的抗议。例如,2016年数千名煤矿工人在中国就未支付工资提出抗议,近年来成千上万的当地人抗议在实皆省Letpadaung地区开采煤炭。

       中国永远不会放弃密松大坝。尽管当地有人反对,它目前正在Namtu河和Nam Teng河上建造水坝。中国可能有更多的理由希望恢复密松水坝项目,而不是这里列出的。无论它们是什么,克钦邦的人民都不应成为替罪羊。

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