‘我可以帮你吗?’ 警察与民族和解

缅甸警察部队成员在2015年的人群管理培训演习中。

       缅甸警察部队的四项主要职责是确保国内安全和区域安宁,维护法治,预防和打击毒品贸易,并为公共利益服务。缅甸警察部队(MPF)网站以及该国的每个警察局都出现了“我可以帮你吗?”这句话,引起每一个过路人的注意。然而,鉴于强积金滥用权力和利用暴力镇压公众抗议及其日常警务工作的历史,“我可以帮助你”,表面上暗示向任何有需要的人提供自发援助,传达极端一般公众中含糊不清,甚至是恶名。

       然而,如果看一下该组织的历史,强制性公积金的恶名就不足为奇了。警察部队从未得到过公众的支持。在英国和日本的殖民时代,警察被公众视为蔑视执政当局的腐败执法仆人,公众对此表示不满。公众对警方的看法尚未改善。具有讽刺意味的是,被压迫的少数民族和占主导地位相互矛盾的政治观点的占主导地位的缅族族群在他们对缅甸警察的看法上团结一致; 这种共同的看法源于他们在全国范围内警察滥用暴力和对平民的暴力行为的共同经验。这种共同认知表明存在某种与警务有关的模式。

       不久前,2007年的藏红花革命,主要由仰光的缅族族群领导,看到了警察对学生,僧侣,尼姑,路人和示威者的暴行。虽然士兵在对和平示威者的无情镇压中发挥了重要作用,但警察 – 特别是Lon Htein,或防暴警察 – 滥用权力猛烈地挥舞警棍对抗人群,殴打和拘留不抵抗的示威者。甚至我的一个朋友也是一名路人,他接受了警方的暴力接力处罚。许多其他无辜者和和平示威者在拘留和监禁期间遭受了极其痛苦的暴行。

       2012年,在Letpadaung矿区的一次抗议活动中,10名佛教僧侣在据称向他们投掷含有高度易燃白磷的手榴弹时被焚烧,其中两人受重伤。2014年12月,另一名平民Daw Khin Win在一次针对由中国政府支持的万宝公司经营的Letpadaung铜矿的示威活动中被警察当场开枪打死,另外两人受伤。

       在克钦邦的Hpakant,许多国有和中国政府支持的公司过度开采玉石,保安人员杀害平民的情况并不少见。持枪的缅甸警察通常担任这些公司的担保。举几个例子,2017年6月初,在Hpakant的Wakyae Jade矿场,由警长Myo Min Oo领导的六名警察在Jadestone拣货员Ko Zaw Wai的枪击和杀害(RFA于2017年6月26日报道) 。2018年11月,来自若开邦的Ko Aye Than被玉叶矿业公司(伊洛瓦底,2018年11月20日)的保安人员杀害。再次在2019年,U Kyaw Zin Phyo在Hpakant的San Hkar矿(缅甸和平监视器,2019年2月6日)被击中头部并被击毙。虽然令人惊讶的是,缅甸警方向中国政府支持的大型矿业公司出租其服务,缅甸公民几乎从未从中受益,但令人震惊的是,平民几乎随意而且不受惩罚地被杀害。在ARSA恐怖袭击事件发生后的军事通关行动期间,泄露的视频显示警方参与捕获,审讯和折磨Rohingya少数民族成员,这也揭示了警察参与暴行,暴行和暴力侵害平民而不受惩罚的程度。

       在警方镇压和平民族克伦尼示威者期间,他们抗议有争议的昂山将军雕像在垒固的位置,21名年轻人受到警方使用的橡皮子弹的伤害。许多人看到克伦尼青年的脸上带着血淋淋的橡皮子弹的图像,感到震惊和不安。然而,肇事者尚未被绳之以法。

       2016年9月,一段视频显示警察中尉Soe Zaw Zaw疯狂地指着他的手枪并威胁参与者在Hpakant的一次会议上在网上传播病毒(伊洛瓦底,2016年9月9日)。公众对其直接权力滥用和不当行为采取的法律行动的细节仍然很大程度上未知。虽然这名官员可能被解释为“枪管中的一个坏苹果”,但上述其他事件太多而不能被视为孤立事件; 相反,他们描绘了一种一贯的警察暴力和暴力模式,在整个国家犯下罪行而不受惩罚。

       由于最近袭击若开邦的警察夺去了几条生命,可能是强制性公积金重新评估其四项主要责任的时候了。3月9日,在Yoetayote警察局袭击事件发生后,警察局局长Kyi Lin在接受伊洛瓦底江采访时评论说“公众也在某些方面对袭击事件负责……公众在信息共享方面已经变弱了。”警察局长可能不会认为是明智的或负责任的 – 即使是最轻微的程度 – 一般公众,他们对警方尚未获得的信任,值得注意警察与公众之间合作的重要性。应对破坏社会秩序,挑战国内稳定和区域安宁的问题。然而,

       鉴于上面讨论的事件以及Yoetayote警察局袭击事件后的评论,人们不需要高度复杂的知识就能看到警察暴行的广度而不受惩罚,并由此导致对警察的不信任和缺乏与公众合作的意愿 – 在公众中。这些行为的肇事者必须在个人层面受到起诉,但这些事件也表明有必要解决长期存在的警察对公民暴行的做法。这将使强积金重新调整其能量,真正服务于公众的利益,并获得信任。

       为了使警察树立正面形象并确保公众积极合作,该倡议必须来自警察本身。除了制定起诉警察杀人和暴力犯罪者的机制之外,强制性公积金还需要质疑“桶”状态 – 系统本身 – 一直充斥着如此多的坏苹果。考虑到公众遭受的所有痛苦,这种积极主动的行动可能是获得公众支持的最佳方式。

       警察继续滥用权力,残暴,暴力和杀戮只会导致少数民族群体对其各自的武装或民事部队表现出更大的支持; 这可能反过来加剧缅甸军队(或武装部队)与民族武装组织之间的武装冲突。此外,警察可以成为少数民族武装团体的轻松目标,这将得到各自族裔群体的更大支持。攻击警察也可以被视为在武装团体的头脑中很容易证明他们是“向公众提供叛徒”的标签。

       这种恶性循环将进一步阻碍国内安全和和解进程。若开族民族主义的兴起是对警方暴行,暴力和杀戮后果的最新生动见证之一。然而,重新评估警察不端行为和虐待平民的理想结果将是三方面的:实现警察的目标; 减少武装冲突地区警察的脆弱性; 并为国内安全和民族和解作出重大贡献。

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